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    1. 公司動(dòng)態(tài)

      學(xué)習時(shí)間丨加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策

      作者:農業(yè)投資公司    閱讀:    更新日期:2024-05-14 09:53

      加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策

      專(zhuān)訪(fǎng)中央黨史和文獻研究院副院長(cháng)黃一兵

      中央紀委國家監委網(wǎng)站 蔡藝芃 邢婷婷報道 黨紀學(xué)習教育是加強黨的紀律建設、推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。我們黨始終高度重視黨的紀律建設,特別是黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把紀律建設納入黨的建設總體布局,堅持紀嚴于法、紀在法前,為提高管黨治黨水平發(fā)揮了重要紀律保障作用。如何理解紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢?新時(shí)代我們黨的紀律建設取得了哪些成就?新征程上,我們應該怎樣全面加強紀律建設,繼續用嚴明的紀律管全黨治全黨?中國紀檢監察報、中央紀委國家監委網(wǎng)站就此專(zhuān)訪(fǎng)了中央黨史和文獻研究院副院長(cháng)黃一兵。

      記者:習近平總書(shū)記指出,我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢,也是我們的力量所在。對此,我們該如何理解?

      黃一兵:紀律嚴明的傳統和優(yōu)勢來(lái)源于我們堅守的理論,來(lái)源于我們斗爭的實(shí)踐和經(jīng)驗。

      第一,紀律嚴明是馬克思主義政黨建設的內在要求。重視無(wú)產(chǎn)階級政黨的紀律是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)中的重要內容。1859年,馬克思在致恩格斯的信中指出:“我們現在必須絕對保持黨的紀律,否則將一事無(wú)成。”我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的,有嚴格的紀律是我們黨作為馬克思主義政黨的顯著(zhù)特征。1920年蔡和森給毛澤東寫(xiě)信,首次提出了“黨的紀律為鐵的紀律”??梢哉f(shuō),中國共產(chǎn)黨自誕生起就遵循馬克思主義建黨原則和紀律思想,把崇高的信仰、嚴明的紀律寫(xiě)在自己的旗幟上,把永葆先進(jìn)性和純潔性的要求融入共產(chǎn)黨人的血液中,用嚴明的紀律管黨治黨,成功建設起一支團結統一、紀律嚴明、英勇善戰的中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。

      第二,紀律嚴明是中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的寶貴歷史經(jīng)驗?;赝袊伯a(chǎn)黨一百多年的光輝歷程,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民干革命、搞建設、促改革、謀復興的奮斗歷史,也是一部以嚴明紀律統一全黨意志和行動(dòng)、步調一致向前進(jìn)、不斷從勝利走向勝利的紀律建設史。黨的一大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》,其中多條涉及黨的紀律。黨的二大制定第一部黨章,首次設立“紀律”專(zhuān)章。黨的五大決定成立中央監察委員會(huì ),首次提出“政治紀律”概念。黨的六屆六中全會(huì )提出“四個(gè)服從”組織原則和紀律規范。七屆二中全會(huì )提出“兩個(gè)務(wù)必”、確定“六條規定”,為“進(jìn)京趕考”做好了紀律準備。新中國成立之初,黨中央就決定成立中央和地方各級紀律檢查委員會(huì ),完善紀檢監察體制,并在黨的八大對紀律建設作出具體規范。黨的十一屆三中全會(huì )后,黨的紀律建設實(shí)現了撥亂反正,我們黨恢復重建紀律檢查機關(guān),頒布《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等一系列規章制度,提出“從嚴治黨”重大概念,建立巡視制度等。黨的紀律建設在改革開(kāi)放的大潮中得到極大增強。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央深刻總結黨的紀律建設歷史經(jīng)驗,從黨和國家事業(yè)全局和推動(dòng)實(shí)現中華民族偉大復興的戰略高度出發(fā),突出強調嚴明紀律的重要性和迫切性,把紀律建設擺在全面從嚴治黨的重要位置,以前所未有的力度推進(jìn)紀律建設理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新,從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況,黨在革命性鍛造中更加堅強。

      第三,紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。嚴明的紀律是黨從挫折中奮起、在戰勝困難中不斷成熟的成功秘訣。革命戰爭年代,我們黨團結帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利,靠的是鐵的紀律保證。在社會(huì )主義革命、建設和改革過(guò)程中,我們黨領(lǐng)導人民克服各種艱難困苦,取得令世人矚目的巨大成就,靠的也是鐵的紀律保證。新時(shí)代黨要團結帶領(lǐng)人民實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),同樣要靠鐵的紀律保證。必須深刻認識到,中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的,前進(jìn)道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風(fēng)險挑戰。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨,就越要保持黨的團結統一。黨的團結統一靠什么來(lái)保證?習近平總書(shū)記給出了有力的回答,就是要“靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺(jué),還要靠嚴明的紀律和規矩”。

      記者:黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視紀律建設,以嚴明的紀律管全黨治全黨,有力推動(dòng)全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。請您談?wù)?,新時(shí)代,我們黨的紀律建設取得了哪些成就?

      黃一兵:進(jìn)入新時(shí)代,我們黨全面加強黨的紀律建設,讓紀律全面嚴起來(lái),為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強紀律保障。梳理新時(shí)代黨的紀律建設實(shí)踐,有四個(gè)方面的成就:

      一是新時(shí)代黨的紀律建設在戰略定位上更加突出鮮明。黨的十八大首次提出“黨的紀律建設”這一概念,并對黨的紀律建設作出專(zhuān)門(mén)部署,這在黨的全國代表大會(huì )上是第一次。黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設總要求,把紀律建設納入黨的建設總體布局,突出了紀律建設在新時(shí)代黨的建設中的重要地位,有力推動(dòng)了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的二十大報告對“堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀”作出戰略部署,強調“全面加強黨的紀律建設”,進(jìn)一步闡明和凸顯了紀律建設的重要性。

      二是新時(shí)代黨的紀律建設在理論指導上更加科學(xué)有力。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的紀律建設,提出加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書(shū)記圍繞“加強紀律建設”發(fā)表了一系列重要論述,深刻闡明了黨的紀律建設的重大意義、基本原則、首要任務(wù)、具體路徑、實(shí)踐要求等,標志著(zhù)我們黨對管黨治黨規律性認識達到了新的高度,為新時(shí)代全面加強黨的紀律建設提供了根本遵循。

      在推進(jìn)紀律建設理論創(chuàng )新的同時(shí),我們黨立足新的歷史方位和時(shí)代要求,堅持以系統觀(guān)念和問(wèn)題導向協(xié)同推進(jìn)各項紀律建設,構建了立體全面的紀律體系。從內容上看,把紀律要求整合起來(lái),形成了以政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律為主要內容的“六項紀律”體系,進(jìn)一步嚴明政治紀律和政治規矩,以嚴明政治紀律帶動(dòng)各項紀律全面從嚴。從結構上看,不斷豐富黨的紀律和規矩的內容,構建了邏輯清晰、層次分明的黨的規矩體系,包括黨章、黨的紀律、國家法律以及黨在長(cháng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統和工作慣例這四個(gè)層次。

      三是新時(shí)代黨的紀律建設在實(shí)踐成果上更加廣泛深入。黨的十八大以來(lái),我們黨始終緊緊抓住紀律建設這個(gè)治本之策,堅持紀嚴于法、紀在法前,在黨規制定、黨紀教育、執紀監督中全面貫徹嚴的要求,對違規違紀、破壞法規制度的堅決嚴肅查處,推動(dòng)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。準確規范運用“四種形態(tài)”,以嚴明紀律規范黨員、干部履職用權,抓早抓小、防微杜漸,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效,推動(dòng)全黨形成了遵規守紀的高度自覺(jué)。完善權力監督制度和執紀執法體系,深化紀檢監察體制改革,全面加強監督執紀問(wèn)責,落實(shí)“兩個(gè)責任”,突出加強對“關(guān)鍵少數”特別是“一把手”和領(lǐng)導班子的監督,推動(dòng)黨內監督和其他各類(lèi)監督貫通協(xié)同,切實(shí)增強了管黨治黨的責任感使命感,鞏固發(fā)展了全黨動(dòng)手一起抓紀律的良好局面。

      四是新時(shí)代黨的紀律建設在制度體系上更加系統完備。進(jìn)入新時(shí)代,黨中央將紀律建設的有效經(jīng)驗做法固化成為制度規定,先后三次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,制定修訂《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》等一大批黨內法規制度,形成了內容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規體系,搭建起黨和國家監督體系“四梁八柱”,把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子,為新時(shí)代黨的紀律建設提供了根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性保障。

      記者:習近平總書(shū)記強調,“嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律”。嚴明黨的政治紀律,可以從哪些方面著(zhù)力?

      黃一兵:始終把嚴明政治紀律和政治規矩放在首位,這是黨的十八大以來(lái)我們黨在全面從嚴治黨實(shí)踐中得出的重要結論,也是新時(shí)代黨的紀律建設的突出特點(diǎn)和重要原則。習近平總書(shū)記指出,黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。

      在黨的十八大后第一次出席中央紀委全會(huì )時(shí),習近平總書(shū)記就突出強調政治紀律,指出“嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律”;在黨的十八屆四中全會(huì )第二次全體會(huì )議上,習近平總書(shū)記列舉了違反政治紀律的“七個(gè)有之”問(wèn)題;在十八屆中央紀委五次全會(huì )上,首次明確提出遵守政治規矩“五個(gè)必須”的要求;在黨的十九大上,習近平總書(shū)記把嚴明政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設的重要內容,要求全黨切實(shí)遵守;在十九屆中央紀委三次全會(huì )上,習近平總書(shū)記提出“要嚴守政治紀律,在重大原則問(wèn)題和大是大非面前,必須立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明”;在黨的二十大上,習近平總書(shū)記要求落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,“加強黨的政治建設,嚴明政治紀律和政治規矩”;在黨的二十屆一中全會(huì )上,明確提出“把維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為最根本的政治紀律和政治規矩”;在二十屆中央紀委三次全會(huì )上,習近平總書(shū)記再次強調,“堅持激濁和揚清并舉,嚴明政治紀律和政治規矩”。

      嚴明黨的政治紀律,最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護黨中央權威。“兩個(gè)維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。維護黨中央集中統一領(lǐng)導是具體的而不是抽象的,首先要落實(shí)到堅定維護黨中央權威上,落實(shí)到增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)上。

      嚴明黨的政治紀律,要從遵守黨章入手。黨章是黨的根本大法,是全面從嚴治黨的總依據和總遵循,也是全體黨員言行的總規矩和總遵循。尊崇黨章是最根本、最重要的政治紀律。習近平總書(shū)記指出,“每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部都要牢固樹(shù)立黨章意識,自覺(jué)用黨章規范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。”必須更加自覺(jué)地學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅持用黨章規范自己的言行、按黨章要求規規矩矩辦事,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

      嚴明黨的政治紀律,就要堅決做到“五個(gè)必須”,堅決杜絕“七個(gè)有之”。遵守政治紀律和政治規矩,一是必須維護黨中央權威,二是必須維護黨的團結,三是必須遵循組織程序,四是必須服從組織決定,五是必須管好親屬和身邊工作人員。“七個(gè)有之”是習近平總書(shū)記針對黨內無(wú)視政治紀律和政治規矩的現象和案例,總結出來(lái)的具有很強的現實(shí)針對性的七個(gè)方面問(wèn)題,其本質(zhì)上都是政治問(wèn)題。要深刻認識到,做到“五個(gè)必須”、杜絕“七個(gè)有之”,不是空洞的口號,而是有著(zhù)極其嚴肅的政治內涵和實(shí)質(zhì)要求。每一名黨員領(lǐng)導干部,都應該對照這些基本要求,經(jīng)常自查自省,嚴格按照黨章規定、黨內政治生活準則辦事,自覺(jué)接受黨的紀律和規矩約束。

      記者:請您結合當前正在全黨深入開(kāi)展的黨紀學(xué)習教育,談?wù)勗谛抡鞒躺?,我們應該怎樣全面加強紀律建設,繼續用嚴明的紀律管全黨治全黨。

      黃一兵:一是要健全完善制度,扎緊黨紀黨規的籠子。有紀可依是嚴明紀律的前提。要堅持守正創(chuàng )新,及時(shí)把新時(shí)代紀律建設理論、實(shí)踐、制度創(chuàng )新成果總結提煉為黨規黨紀,制定新的法規制度,完善已有的法規制度,廢止不適應的法規制度,健全黨內法規體系。同時(shí),在建章立制、建構體系過(guò)程中,要扭住提高制度質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,把制度優(yōu)勢轉化為治理效能,增強黨內法規權威性和執行力。

      二是要深入開(kāi)展紀律教育,培養“自覺(jué)的紀律”。一方面要加強學(xué)習宣傳教育,抓好紀律教育、政德教育、家風(fēng)教育,深化以案為鑒、以案促改,使黨員、干部增強紀律意識,把黨章黨規黨紀刻印在心上,形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣,筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。另一方面要教育引導廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部嚴格按黨章標準要求自己,知邊界、明底線(xiàn),把他律要求轉化為內在追求,做到心有所守、身有所循、行有所止,做人不逾矩、辦事不妄為、用權不違規,自覺(jué)以身作則,發(fā)揮表率作用。

      當前,黨紀學(xué)習教育正在全黨深入開(kāi)展,這是以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的紀律建設,深入推進(jìn)全面從嚴治黨的重大舉措。開(kāi)展黨紀學(xué)習教育,必將進(jìn)一步深化對加強黨的紀律建設重要性和忽視黨紀、違反黨紀問(wèn)題危害性的認識,推動(dòng)各級黨組織和領(lǐng)導班子從嚴抓好黨的紀律建設,推動(dòng)廣大黨員、干部強化遵守紀律的自覺(jué),自覺(jué)同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,統一思想、統一行動(dòng),知行知止、令行禁止,形成推進(jìn)中國式現代化的強大動(dòng)力和合力。

      三是要強化紀律執行,使紀律真正成為帶電的高壓線(xiàn)。紀律規矩立起來(lái)后,執行要跟上。習近平總書(shū)記強調,“遵守黨的紀律是無(wú)條件的,要說(shuō)到做到,有紀必執,有違必查,不能把紀律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。”要堅持制度面前人人平等、執行制度沒(méi)有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。堅持嚴字當頭,嚴格執行黨的各項紀律,對違反黨紀的問(wèn)題,發(fā)現一起堅決查處一起,對踩“紅線(xiàn)”、越“底線(xiàn)”、闖“雷區”的,以零容忍態(tài)度堅決嚴肅追責,讓鐵規發(fā)力、讓禁令生威。

      黨的紀律建設是一項長(cháng)期工程,必須持之以恒、久久為功。要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深化紀律教育、完善制度機制、提升紀律自覺(jué),始終做到戒尺高懸、警鐘長(cháng)鳴,真正使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺(jué)遵循,把我們的黨建設得更加堅強有力。

      來(lái)源:中央紀委國家監委網(wǎng)站

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